Pubblicato il N. 38/2023 del Notiziario di Segretari enti locali.

 

Primo piano

UPI, Linee operative per la qualificazione stazioni appaltanti e centrali di committenza delle Province

Garante Privacy, Enti locali: indagine del Garante Privacy sui Responsabili protezione dati Riscontrate diverse violazioni nella comunicazione dei dati di contatto

 Giurisprudenza e Pareri della Corte dei conti

eius,  Sentenza dela Corte di Costituzionale,  26 maggio 2023, n. 105 - Ordinamento penitenziario: non sono fondate, nei sensi di cui in motivazione, le questioni di costituzionalità relative all'art. 41-bis, comma 2-quater, lett. b), l. 354/1975, in tema di colloqui del detenuto con familiari minorenni - Non sono fondate, «nei sensi di cui in motivazione», le questioni di legittimità costituzionale - sollevate dal Magistrato di sorveglianza di Spoleto in riferimento agli artt. 3, 27, terzo comma, 31 e 117, primo comma, Cost., quest'ultimo in relazione all'art. 3 della Convenzione sui diritti del fanciullo e all'art. 8 CEDU - dell'art. 41-bis, comma 2-quater, lett. b), della l. 26 luglio 1975, n. 354 («Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà»), in tema di utilizzo del vetro divisorio a tutta altezza in occasione dei colloqui del detenuto con familiari minorenni.

eius,  Sentenza dela Corte di Cassazione,  sezioni unite civili, 24 maggio 2023, n. 14432 - Tributi: il notaio è obbligato in solido con le parti al pagamento dell'imposta di registro sugli atti enunciati nel rogito - In tema di imposta di registro, qualora in un atto notarile, anche registrato telematicamente, vengano enunciate disposizioni di altri atti, scritti o verbali, posti in essere dalle medesime parti, ma non già registrati, la cui configurazione giuridica non richiede accertamenti di fatto ovvero extratestuali né valutazioni interpretative particolarmente complesse, purché, trattandosi di contratti verbali non soggetti a registrazione in termine fisso, gli effetti dei medesimi non siano già cessati o cessino con l'atto che li enuncia, l'imposta dovuta per tali atti, in virtù dell'art. 22 del d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 («Approvazione del testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro»), deve qualificarsi come imposta principale e, per richiederla in rettifica dell'autoliquidazione, l'ente impositore può legittimamente emettere un avviso di liquidazione ex artt. 42, comma 1, primo periodo, del d.P.R. 131/1986 e 3-ter, comma 1, del d.lgs. 18 dicembre 1997, n. 463 [«Semplificazione in materia di versamenti unitari per tributi determinati dagli enti impositori e di adempimenti connessi agli uffici del registro, a norma dell'articolo 3, comma 134, lettere f) e g) , della legge 23 dicembre 1996, n. 662»]; in tal caso, ai sensi dell'art. 57, comma 1, del d.P.R. 131/1986, il notaio che ha ricevuto l'atto enunciante, pur in via dipendente, risponde del pagamento dell'imposta in solido con le parti dell'atto stesso.

eius,  Sentenza dela Corte di Costituzionale,   25 maggio 2023, n. 104 - Tributi: non è fondata la questione di costituzionalità dell'art. 24-ter, commi 2, lett. b), e 3, d.lgs. 504/1995 (aliquota ridotta dell'accisa sul gasolio commerciale) sollevata dalla CTP di Pescara - Non è fondata la questione di legittimità costituzionale - sollevata dalla CTP di Pescara in riferimento agli artt. 3 e 41 Cost. - dell'art. 24-ter, commi 2, lett. b), e 3, del d.lgs. 26 ottobre 1995, n. 504 («Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative»), là dove si prevede l'applicazione di un'aliquota ridotta dell'accisa sul gasolio commerciale solo in favore di alcune categorie di operatori che utilizzano il carburante come propellente per il trasporto di persone.

eius,  Sentenza dela Corte di Costituzionale,  25 maggio 2023, n. 103 - Procedura penale: inammissibili, per difetto di rilevanza, le questioni di costituzionalità degli artt. 627, comma 3, e 634, comma 2, c.p.p. sollevate dalla Corte d'appello di Roma - Sono inammissibili, per difetto di rilevanza, le questioni di legittimità costituzionale - sollevate dalla Corte d'appello di Roma in riferimento, nel complesso, agli artt. 3, 25, primo comma, 70, 101 e 111, secondo comma, Cost. - degli artt. 627, comma 3, e 634, comma 2, c.p.p.

eius,  Sentenza dela Corte di Costituzionale,  25 maggio 2023, n. 102 - Energia: è incostituzionale la normativa della Regione Abruzzo sulle concessioni di grandi derivazioni idroelettriche - È incostituzionale - per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. e), Cost. - la normativa della Regione Abruzzo (l. 9/2022) in materia di concessioni di grandi derivazioni idroelettriche.

Corte dei Conti:

iusmanagement, Corte dei conti, sezione giurisdizionale per il Lazio, sentenza n. 329 del 23 maggio 2023 - L’adozione di linee guida “attendiste” determina la corresponsabilità dell’ASL, ma non annulla la responsabilità dei sanitari davanti alla Corte dei Conti

iusmanagement, Corte dei conti, s.g. Molise, 17 maggio 2023, n. 23 - Responsabilità amministrativa: risponde del danno erariale il dipendente del Comune che dispone al di fuori dei casi previsti dalla legge il rimborso, in favore di amministratori dell'ente locale, delle spese legali relative a un procedimento penale - In tema di responsabilità amministrativa, risponde del danno cagionato all'erario il dipendente del Comune che abbia disposto al di fuori dei casi previsti dalla legge il rimborso, in favore di amministratori dell'ente locale, delle spese legali relative a un procedimento penale (nella fattispecie, questo aveva interessato gli amministratori non come indagati o imputati, ma solo come querelanti).

  Approfondimenti

lapostadelsindaco,  La nuova figura del RUP nel nuovo Codice dei contratti - Il nuovo Codice dei contatti pubblici (D.Lgs. 36/2023), all’articolo 15 e all’allegato I.2, descrive compiti e funzioni del Responsabile Unico del Progetto che, rispetto alla precedente versione del codice (D.Lgs. 50/2016) assume ora il ruolo di vero e proprio Project Manager.

upel,  Pagamento contributo a copertura della spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, annualità 2022 - La Direzione centrale della Finanza Locale rende noto che si proceduto all’ulteriore pagamento, per scorrimento graduatoria, del contributo attribuito con decreto del Ministero dell’interno del 28 ottobre 2022 agli enti locali a copertura della spesa di progettazione definitiva ed esecutiva, annualità 2022, relativa ad interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico, di messa in sicurezza ed efficientamento energetico delle scuole, degli edifici pubblici e del patrimonio degli enti locali, nonché per investimenti di messa in sicurezza di strade.

neopa,  Esenzione IMU limitata per le parrocchie - La Corte di giustizia tributaria di secondo grado dell'Emilia Romagna, nona sezione, con la sentenza 349 dell'8 marzo 2023 ha stabilito che una parrocchia non ha diritto all'esenzione dal pagamento IMU per gli immobili adibiti a usi religiosi e di culto, se li concede in comodato a terzi per feste, rappresentazioni teatrali, concerti e, in generale, per attività ricreative, in quanto l'agevolazione non spetta se gli immobili non vengono utilizzati direttamente dall'ente proprietario e l’utilizzo è promiscuo con soggetti diversi.

neopa,  Proroga al 16 giugno per la rilevazione delle partecipazioni - Il Dipartimento del Tesoro, con comunicato pubblicato sul sito web, rende noto che la rilevazione dei dati relativi alla revisione periodica delle partecipazioni pubbliche (iniziata lo scorso 22 febbraio), prevista dall’art. 20 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 - Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica (TUSP) - e al censimento delle partecipazioni e dei rappresentanti in organi di governo di società ed enti al 31/12/2021, ai sensi dell’art. 17 del D.L. n. 90/2014, proseguirà fino al 16 giugno 2023.

neopa, Attrattività del pubblico impiego: un interessante confronto tra i livelli salariali del pubblico e del privato - Da qualche tempo, si dibatte sulla scarsa attrattività del posto di lavoro pubblico, dibattito innescato anche dall’elevato numero di rinunce di candidati vincitori negli ultimi concorsi banditi. Alcune analisi mettono in evidenza anche il livello dei salari, rispetto al settore privato. Il nuovo Rapporto semestrale sulle retribuzioni dei pubblici dipendenti diffuso quest’oggi dall’Aran affronta questa problematica proponendo un confronto tra livelli salariali di alcuni settori della PA (Ministeri, Agenzie fiscali e Funzioni locali) e livelli salariali rilevati in alcuni settori del privato.

iusmanagement, Le sentenze della Corte di Cassazione e la privacy dei cittadini - Molti dei lettori di questo blog avranno riscontrato l’impossibilità di accedere alle sentenze della Corte di Cassazione. - Questo è dovuto al fatto che la Suprema Corte ha comunicato che il “Servizio temporaneamente sospeso per attività di verifica sulla anonimizzazione dei provvedimenti pubblicati“

camerainsubria, VERIFICA DELL'ANOMALIA DELL'OFFERTA

Gazzetta Ufficiale

Decreto Legislativo 4 maggio 2023, n. 54 Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 9, recante disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/1939, relativo all'attuazione di una cooperazione rafforzata sull'istituzione della Procura europea «EPPO». (23G00062) (GU Serie Generale n.116 del 19-05-2023)

Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Comunicato Attivita' antincendio boschivo per la stagione estiva 2023. Individuazione dei tempi di svolgimento e raccomandazioni per un piu' efficace contrasto agli incendi boschivi, in zone di interfaccia urbano-rurale ed ai rischi conseguenti. (23A02951) (GU Serie Generale n.117 del 20-05-2023)

Altri contenuti 

dirittodeiservizipubblici, - La delibera ANAC n. 189 del 9 maggio 2023, secondo cui la stazione appaltante deve verificare sempre il rispetto dei minimi salariali retributivi da parte dell’impresa, prima di procedere all’aggiudicazione della gara. Deve farlo indipendentemente dalla necessità o meno di attivare un procedimento di valutazione della congruità dell’offerta.

INPS, - La Contributi previdenziali a carico del lavoratore: aumento dell’esonero, Il decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48 ha previsto che, per i periodi di paga dal 1° luglio 2023 al 31 dicembre 2023, l'esonero sulla quota dei contributi previdenziali a carico del lavoratore (determinato ai sensi dell'articolo 1, comma 281, legge 29 dicembre 2022, n. 197) è incrementato di quattro punti percentuali, senza ulteriori effetti sul rateo di tredicesima.

GPDP, - La Attacco hacker Asl Abruzzo, Garante: scaricare i dati è un reato, In riferimento al recente attacco hacker subito dalla Asl 1 Abruzzo, il Garante per la protezione dei dati personali ricorda che chiunque entri in possesso o scarichi i dati pubblicati sul dark web da organizzazioni criminali - e li utilizzi per propri scopi o li diffonda on-line, sui social network o in altro modo - incorre in condotte illecite che possono, nei casi previsti dalla legge, costituire reato.

ANAC, -  Tracciabilitá dei flussi finanziari, - La norma sulla tracciabilità dei flussi finanziari si applica anche alle Federazioni sportive nazionali se il contributo pubblico che la Federazione riceve dal CONI e da altri enti pubblici (come ad esempio le Regioni) sia superiore al 50% delle entrate. Lo chiarisce l’Anac nel parere del 15 febbraio 2023. 

IFEL, Catalogo eventi

ANCI, Catalogo eventi